特朗普正准备在 4 月 2 日发布“解放日”关税公告,公布所谓的互惠关税,他认为这是对其他国家(包括美国的长期盟友)征收关税和其他壁垒的报复。知情官员表示,尽管这一公告仍将是美国关税的一次重大扩张,但它的重点比特朗普之前考虑的庞大的、全面的全球行动更加突出。
官员们表示,特朗普将宣布对一些国家或集团征收广泛的对等关税,但将把一些国家排除在外。而且,截至目前,政府还没有计划在同一活动中公布单独的、针对特定行业的关税,正如特朗普曾经暗示的那样。
不过,一位官员表示,特朗普希望他的关税措施能立即产生效果,计划宣布的税率将立即生效。这些措施可能会进一步加剧与盟国的关系,并至少引发一些报复,从而威胁到局势的升级。一位官员表示,只有那些不对美国征收关税、且美国对其有贸易顺差的国家,才不会根据互惠计划被征收关税。
和特朗普执政期间的许多政策进程一样,情况仍不稳定,总统宣布之前的任何决定都不是最终决定。上周,一名助手多次提到内部就如何实施关税计划进行的“谈判”——而一些最常发出的强硬信号来自特朗普本人,强调他公开表示有意大幅提高进口税作为收入来源。
特朗普周五在椭圆形办公室表示:“4 月 2 日将是美国的解放日。我们被世界上所有国家欺骗,无论是朋友还是敌人。”他补充说,这将带来“数百亿美元”的收入,而另一位助手最近表示,关税可能会在十年内带来数万亿美元的收入。
但市场对美国最初对加拿大、墨西哥和中国以及某些金属征收的关税的反应,一直笼罩在白宫的沉重气氛中,因为总统长期以来一直将主要指数作为衡量其成功与否的标准。
特朗普政府官员最近几天公开承认,目标国家名单可能并不具有普遍性,而其他现有关税(如钢铁关税)也未必是累积性的,这将大大降低这些行业受到的关税冲击。特朗普本人也发表了评论,他越来越多地将自己的言论集中在对等措施上。
这已经是特朗普对最初计划的退缩,该计划旨在对全球所有国家实施统一税率的关税,后来演变为“互惠”提案,将关税和非关税壁垒纳入其中。目前尚不清楚特朗普将把哪些国家纳入他的更有针对性的措施中。一位官员说,在讨论此事时,他曾将欧盟、墨西哥、日本、韩国、加拿大、印度和中国列为贸易滥用者。
尽管范围较窄,但特朗普的计划仍比他的第一任期计划范围广泛得多,并将考验市场对不确定性和一系列进口税的承受能力。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周四表示:“将会有高额关税生效,总统将亲自宣布。”
特朗普国家经济委员会主任凯文哈塞特表示,市场高估了影响范围。
他对福克斯商业主持人拉里·库德洛表示:“我们从市场看到的一件事是,他们预计美国将对每个国家征收高额关税。”库德洛在特朗普第一任期内担任哈塞特的职务。“我认为市场需要改变预期,因为并不是每个人都在贸易上欺骗我们,只有少数国家会被征收一些关税。”
特朗普还承诺将这些关税与汽车、半导体芯片、药品和木材等行业关税结合起来。他表示,汽车关税将同一批征收。“我想我们会在 4 月 2 日实施,”他在 2 月份的椭圆形办公室活动中表示。
但官员们表示,这些计划仍不明确,而且目前,它们不会在同一“解放日”活动上推出。
官员们表示,汽车关税仍在考虑之中,特朗普没有排除在其他时间实施这一可能性。但从 4 月 2 日的公告中排除该措施对汽车行业来说是个好消息,因为汽车行业面临着多达三项不同关税的前景,这将给供应链带来压力。
“解放日”活动可能还会包括一些关税回撤,尽管这还不确定。特朗普对加拿大和墨西哥征收关税,随后大幅回撤,美国称这两国未能减缓芬太尼运往美国的步伐。这些关税的命运仍不明朗:官员们表示,特朗普暂停征收这些关税的措施即将到期,但这些关税可能会被完全取消,并由对等关税取而代之